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试析提高乡镇卫生院会计工作质量的科学性对策

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  在我国的の医疗卫生行业中,乡镇卫生院是属于基层的の卫生服务单位,在我国的の医疗卫生行业起到了至关重要的の作用。随着乡镇卫生院医疗水平和条件的の不断完善,其业务收入也得到了大幅度的の提高,在面对财政收入逐步增加的の时候,对基层财政的の管理也是比较重要的の一个问题,而该项工作现已成为财务管理中的の一项重要工作,因此,如何科学的の提高乡镇卫生院的の会计工作质量是我们应该研究的の热点,本文结合乡镇卫生院的の会计工作存在的の问题,提出解决问题的の几点对策。

  一、我国乡镇卫生院会计工作中存在的の陋习

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  在我国的の乡镇卫生院工作的の会计工作人员在基础的の工作中,出现工作效率低,工作质量差等一些现象。例如:会计的の基本工作能力、账薄的の核算、会计档案的の管理以及会计收据管理等工作。其中对会计收据管理是比较难的の一项工作,因其收据较多,账目的の繁多等会导致会计人员出现核对失误的の现象。有的の乡镇卫生院会出现一些发票和收据的の不对应,甚至出现发票做假的の现象,这些种种都会导致会计工作质量的の低下。另外,对会计档案的の保管也是会计工作中的の重要一项,由于有点会计工作人员对该项工作的の不重视,致使对档案的の处理不当,出现了档案的の损失、销毁以及查找困难等问题。

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  在我国的の乡镇卫生院工作的の会计人员,普遍存在会计人才的の稀缺以及会计人员业务能力较低等情况。首先,是乡镇卫生院会计人才的の缺乏,在我国现阶段的の乡镇卫生院的の会计工作人员中的の学历比例如图1所示,中专和高中毕业的の会计工作人员占了一半左右,而大专文凭的の会计工作人员也仅占了37%左右,其他的の工作人员仅有初中以下的の文凭,这样的の学历情况是我国乡镇卫生院会计工作质量提高不上去的の一个根本原因。其次,是乡镇卫生院会计工作人员能力的の不足,由于大部分的の财务人员没有较高的の文凭,因此,他们没有接受过相对较专业的の知识培训,导致业务能力的の不足。而对于乡镇卫生院工作的の会计人员仅有一少部分有《会计从业资格证》,这也加大了会计工作质量的の困难。同时,经调查显示,我国的の乡镇卫生院中的の会计从业人员多数为兼职,这也是该行业会计工作质量低下的の原因之一。

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  乡镇卫生院会计工作人员的の能力不足,直接会导致对其工作内容的の不重视。根据会计核算中心的の工作内容如表1,应当从多到少依次为:首先是财务核算,其次是财务监督,再者是财务分析,最后是财务指导。在乡镇卫生院会计工作内容中由于工作人员没有抓好工作内容的の重点,导致工作效率的の低下以及工作重心的の偏移。

  二、乡镇卫生院会计工作质量问题出现的の原因

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  随着我国医疗事业的の不断进步,乡镇卫生院对医疗技术人员和管理人才都是大量的の缺乏,而国家对基层的の工作不重视是导致会计工作质量下降的の重要原因之一。国家对乡镇卫生院会计工作人员的の选拔和培养不重视,没有投入较多的の经历和财力,不够重视人才的の选拔,这样就出现了一些原有的の工作人员吃闲饭,守着金饭碗工作的の态度。领导的の不重视致使基层工作人员工作的の积极性受到了打击,导致乡镇卫生院会计工作质量较低。

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  对于乡镇卫生院会计工作质量低下的の另一原因就是卫生院经济条件的の限制。有乡镇的の卫生院都处在农村等偏远地带,其医院的の规模也不是很大,而医院本身的の经济情况不是很乐观,导致会计工作的の业务量也不是很乐观,再加之政府投资的の力度不够,导致大部分的の乡镇卫生院中的の会计工作人员多数都是兼职人员。而另外,卫生院本身的の经济能力有限,导致医院里的の工作人员的の待遇提不上去,致使会计工作人员的の待遇没有了保障,长此以往,会计工作人员的の积极性得到了削弱。

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  在我国的の乡镇卫生院起到主管作用的の部门是县级政府以及县级的の卫生行业的の行政部门。首先,县政府对乡镇卫生院监管力度的の不足,县政府在行政和财政两方面对医院进行监管,在乡政府出现财政困难的の情况下,县政府也没有及时的の对医院进行财政方面的の补救,致使乡镇政府对问题医院的の不管不顾,导致了乡镇卫生院会计工作质量的の地下;其次,县级卫生行政部门的の监管力度不足,卫生行政部门是监管乡镇卫生院的の主要管理部门,其主要负责卫生院的の业务开展和规范,其中包括人事上的の调动以及对人员的の培训和管理,而卫生行政部门监管力度的の不足会导致乡镇卫生院人员的の调动问题,人才的の培养和管理都会受到不同程度影响,虽然,现阶段我国的の卫生行政部门加大了对医院的の管理业务,但对于基础医院的の会计工作,很难得到监管效果,致使乡镇的の卫生院会计工作的の监管难以到位。

  三、提高乡镇卫生院会计工作质量的の科学性对策

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  从我国现阶段的の医疗水平来看,会计的の核算工作主要应用在县卫生部门以下的の机构中,采用会计核算中心进行管理,因此,完善乡镇卫生院的の会计核算中心工作是提高会计工作质量的の重要措施之一。会计核算中心的の完善可以对医院的の经费科学的の计算,确保医院经费的の完整,以免出现挪用和挤占等现象的の出现。同时,对财政的の收入进行核算中心管理,可以对医院的の机构和人员进行统一的の管理,还可以节省人员的の成本,减轻医院的の负担,使医院人员的の素质和工作的の质量都可以得到保障。

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  要想使乡镇卫生院的の会计工作质量得到提升,在医院里建立专门的の会计管理部门是必不可少的の。在我国大部分的の乡镇卫生院中的の会计部门都是临时构建的の,其部门的の存在与否直接影响其部门职能的の发挥。在医院内直接成立会计核算部门其工作重心是解决在职人员的の编制和经费的の问题,由于乡镇卫生院工作地点的の特殊性,需要政府部门加大对医院机构中人员的の重新编制,对现有的の农村医疗卫生机构进行编制的の调整。同时,也要加大对乡镇卫生院的の医疗经费的の拨发,对经费的の发放和使用通过会计核算中心进行计算。

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  充分做好乡镇卫生院会计工作的の管理,利用会计核算中心,加强对其职能的の分析和指导,加强乡镇卫生院会计工作人员的の法律知识和财务的の管理,通过对法律和财务知识的の学习,提高他们的の意识,管理他们的の工作。在报账等相关工作问题上,做到主动交流、主动沟通,提高工作人员的の素质水平以及业务能力,从乡镇卫生院的の内部提高管理水平。同时,还要建立合理的の预算管理模式,正确的の对待服务和监管的の关系,以服务为主,监督为辅的の管理模式,做到按照项目进行管理,保障预算方案的の科学性。

  同时,做好乡镇卫生院财政业务的の收支结余的の资金分配。首先,做好卫生行政部门的の资金筹划工作,这部分经费主要用于工作人员的の基本工资和平时的の绩效奖励;其次,做好乡镇卫生院的の资金用处,根据政府及相关部门的の资金资助,应当对该医院进行有效的の建设,在奖金的の额度上与别的の医院相区分开,提高工作人员的の整体积极性,进而提高工作效率。

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  在乡镇卫生院的の会计工作中,应该多应用计算机等先进的の技术进行管理,这样可以减少成本,提高工作的の效率。我们可以开发出一个比较适合于乡镇卫生院应用的の财务管理软件,建立网络信息的の平台,进而提高核算中心的の管理效率。还可以通过自动方式在网上开通财政业务的の办理,这样可以了解和控制每一项的の资金使用及管理,同时还可以减少成本的の开支,节省了政府经费的の使用。据研究表明,会计核算中心信息化的の建立,通过先进的の信息平台,使乡镇卫生院节省了人力方面的の费用,提高了工作效率。
 
  随着我国医疗水平的の不断发展,乡镇卫生院的の会计工作也越来也受到国家的の重视,可以通过提高财务人员的の素质和管理人员的の工作效率来扩大乡镇卫生院的の财务管理工作。本文就乡镇卫生院会计工作中仍存在的の问题进行了阐述,并且对产生这些问题的の原因进行了分析,得出了科学的の方法用来提高乡镇卫生院会计工作的の质量,为我国的の基层医疗单位的の发展提高了理论的の依据。

 
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