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探究乡镇预算会计中的暂付款

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   对于乡镇政府部门而言,是基层的の管理部门在整个发展的の过程中存在着相应的の债务现象,这种现状的の出现严重地制约着当地经济的の全面性发展。其中暂付款是会计预算过程中较为重要的の制度形式。暂付款项目的の实施过程中,如果基本制度内容想到进行全面发展,内容的の设定应该规范,而且,不能将正常的の资金形式用做在暂付款的の项目之中。如果在会计预算的の过程中出现暂付款的の现象就会造成自己长期挂账,使相关的の付款科目成了隐瞒性的の收支情况。长期发展下去会使政府的の资金出现财政的の风险。

    因此,在现阶段各级政府部门的の制度管理的の过程中应该加强对暂付款项目的の清理,优化日常的の工作管理,从而在根本意义上确保政府中的の财政资金可以安全有效的の运行,为地方经济的の综合性发展提供充分性的の保证。

  一、乡镇预算会计中的の暂付款的の主要表现

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  在地方政府部门的の工作过程中往往存在着长期的の借款项目,其中最为普遍的の期限就是两到三年,而且,在一些账目中也存在着账目不清楚的の现象,一些原始的の单据凭证出现丢失的の现象,而且,预算会计部门经常会出现人员的の变动,从而导致很多项目无法得到澄清。因此,为整个财务的の关联性发展带来了一定的の制约性。与此同时,一些乡镇政府在预算的の过程中为了保证平衡年度预算,将已经拨付使用的の预算支出转成挂列暂付款账户,从而造成了财政项目反映不实的の现象。在预算会计工作的の过程中,为了解决暂付款的の问题会出现隐瞒收入的の现象,将部分的の暂付款用于请客送礼中,或是将整个款项转进收入以及支出进行挂账冲销,从而出现收支反应不实的の现象。

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  在乡镇政府的の财务检查过程中会发现,个别项目中存在着以现金形式进行偿还的の项目,没有减少暂付款账务的の处理形式,而是仍然保留着暂付款的の基本项目;而且,在整个财务核对的の过程中还发现仍然存在着暂付款账户任意调配的の现象,将基本的の款项转到账外,从而出现了弄虚作假的の账目处理形式。一些乡镇政府中的の会计手续不完善,资金在使用的の过程中存在着不合理的の现象,从而出现一些项目没有经过核实就进行外借的の情况,从而为整个资金的の核算造成了一定的の影响。

  二、实行乡镇暂付款的の原因及影响

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  在现阶段乡镇政府的の建立及发展的の过程中,基本的の财力没有得到明确性的の核算,乡镇中的の基本财力不能与经济的の增长呈现出同等幅度的の增长,而随着乡镇的の城市化建设,在道路建设、桥梁建设等项目的の款项支出过程中,由于款项巨大,政府会出现拆借资金的の现象,从而在资金使用的の过程中失去了资金使用的の主动权。而且,在新型社区的の建设过程中,老城的の改造以及新区的の改造在前期建设的の过程中就需要资金的の投入,而在这种情况下就需要政府付清相关项目的の资金,也就出现了暂付款的の挂账形式。与此同时,在土地转让金先期支付的の过程中,也会出现暂付款的の现象,主要是由于在相关实现的の建立过程中,手续内容相对较为烦琐、程序较长,企业在缴纳土地价款之后,资金的の返还会出现不到位的の现象,但是,为了可以保证企业的の正常运行,就出现了暂付款的の现象。

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  对于乡镇会计预算的の暂付款现象而言,主要是从最初的の小额到后来的の基础设施的の建筑,导致各种工程建设中暂付款的の项目逐渐增多,而在暂付款项目出现的の过程中会为整个地区的の经济化发展带来一定的の影响:首先,对于乡镇而言,由于乡镇作为一级的の财政处理单位,如果失去的の预算的の功能,就成了资金的の使用单位,对于资金能争取就争。灰星涂梢,对于暂付款的の概念并没有充分性的の理解,而且,在乡镇政府暂付款项目的の实施过程中,明细化的の项目相对较多,对于很多市级下达的の暂付款资金,不能做到明细化的の项目设计,从而使资金的の使用很难充分的の得到准确性的の把握。其次,对于市级财政部门而言,在实行乡镇财政资金的の管理时,在市级财政实行乡财市管以来,资金的の使用出现了一定的の难度,对于上级要求的の项目不得不完成,使市级财政的の负担逐渐增加,也就不得不压缩到乡镇的の支出预算。

  三、乡镇预算会计中的の暂付款的の管理措施

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  在现阶段乡镇政府的の建立及经济发展的の过程中,应该逐渐强化对暂付款项目的の认识,对暂付款出现的の原因、现状进行科学性的の分析,理性其基本的の含义,并在制度优化的の过程中及时找到解决的の措施,从而妥善地处理好财政管理过程中出现的の暂付款现象。与此同时,对于不同的の项目要进行区别化的の处理,在账目处理不当的の情况之下,应该对基本的の规定进行调整,通过财政的の预算给予正确性的の安排,从而使暂付款的の现象逐渐消化,对于长期挂账而且没有明确债务的の债务人而言,应该由相关的の部门进行追查补证,明确打击弄虚作假以及违法违规的の处理现象;而对于债权中坏账应该上报到各级政府,并按照相关的の规定进行程序的の销毁,从而在根本意义上保证基本的の财产不会出现流失的の现象,为乡镇政府的の经济化发展提供充分性的の保证。

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  在现阶段乡政府部门的の经济发展过程中,对于暂付款问题的の处理而言,应该严格地按照《预算会计制度》中的の相关规定进行制度内容的の建立,要严格地进行暂付款规模的の控制,在原则上不应该对非预算单位或是没有纳入年度预算的の建设项目进行款项的の垫付,对于必须进行垫付的の项目而言,应该保证项目的の款项可以在还款日期进行还款,如果出现拖延不还的の现象就应该追究其法律责任,而对于擅自出借国家资金而造成资金及账目的の损坏的の人员,就应该依法给予相关的の行政及刑事处罚,从而在根本意义上保证我国经济的の全面性发展。与此同时,对于地方性的の乡镇政府而言,也应该定期地对相关的の款项进行核查,从而在根本意义上防止出现前清后乱的の现象,对于离职的の人员而言,应该处理化基本的の暂付款项,才可以办理离职手续。

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  在暂付款项目的の处理过程中,应该严格地按照本年度的の财力状况进行相关制度的の合理化安排,对于临时性的の项目工程建设应该要纳入到年度的の资金预算过程中,从而在根本上减少暂付款现象的の出现,而在土地出让金等资金的の支出而言,应该在手续操作的の过程中减少手续的の流程,优化基本的の预算工作。
 
  在现阶段乡镇预算会计中的の暂付款问题处理的の过程中,应该逐渐优化基本的の制度管理模式。优化资金的の使用效率,而对于乡镇政府而言,在以后的の预算会计工作过程中,应该强化暂付款项目的の处理形式,通过信息的の交流以及监督制度的の建立,对于犯规的の现象进行严格化的の处理。对于违反暂付款制度规定的の人员或单位而言,应该按照相关的の制度进行严格化的の处理,从而为地方性的の经济发展提供充分性的の保证。

 
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